南通廢舊物資回收主要面臨以下4大稅收瓶頸：
1、回收企業(yè)難以取得增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣，導(dǎo)致其稅負(fù)過(guò)重。
廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)的原料來(lái)源主要包括兩大方面：一是從眾多的個(gè)體戶手中收購(gòu)廢舊物資，這種回收方式約占回收總量的80%以上，這些個(gè)體人員不愿開(kāi)具增值稅發(fā)票，即使開(kāi)具也僅能適用3%的征收率，導(dǎo)致回收企業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣嚴(yán)重不足。二是從產(chǎn)廢企業(yè)購(gòu)買廢舊物資，此種收購(gòu)比例偏小，回收企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)抵扣依然存在巨大缺口。2008年增值稅優(yōu)惠政策取消后，回收企業(yè)向生產(chǎn)企業(yè)銷售物資時(shí)，幾乎是按照銷售額全額繳納17%的增值稅，加上地方附加稅費(fèi)，回收企業(yè)的稅負(fù)遠(yuǎn)高于一般行業(yè)企業(yè)水平，企業(yè)的利潤(rùn)空間大大壓縮，多數(shù)企業(yè)的回收業(yè)務(wù)出現(xiàn)虧損。
2、回收企業(yè)虛設(shè)交易環(huán)節(jié)，虛開(kāi)發(fā)票。
由于進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不足，導(dǎo)致廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)的增值稅稅負(fù)較高，部分企業(yè)甚至采取了“買票”等違法行為，通過(guò)虛設(shè)交易環(huán)節(jié)，向開(kāi)票方支付開(kāi)票費(fèi)用獲取增值稅專用發(fā)票以抵扣進(jìn)項(xiàng)，但貨物實(shí)際并不存在。這種“票貨分離”的業(yè)務(wù)模式已經(jīng)成為稅務(wù)機(jī)關(guān)查處涉稅違法行為的重點(diǎn)。
3、上下游企業(yè)涉嫌“虛開(kāi)”，企業(yè)無(wú)法隔離違法風(fēng)險(xiǎn)。
由于增值稅存在于生產(chǎn)、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，上游企業(yè)是否合法合規(guī)的開(kāi)具增值稅專用發(fā)票、是否按期、足額繳納增值稅稅款直接影響到下游企業(yè)能否正常申報(bào)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額及其抵扣行為是否會(huì)造成國(guó)家增值稅損失。在虛開(kāi)案件中，有相當(dāng)部分案件是由于上游企業(yè)出現(xiàn)虛開(kāi)問(wèn)題進(jìn)而牽連到下游企業(yè)，輕者暫停發(fā)票、接受稅務(wù)檢查，影響企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)；重者可能移交公安機(jī)關(guān)以虛開(kāi)發(fā)票刑事案件立案?jìng)刹椤o(wú)論以上何種情形都將對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生不良影響。
4、加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠難以傳導(dǎo)到回收環(huán)節(jié)的正規(guī)企業(yè)，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”。
目前，再生資源行業(yè)稅收優(yōu)惠政策僅針對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，政策設(shè)計(jì)的初衷是依靠加工環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠傳導(dǎo)到回收環(huán)節(jié)的正規(guī)企業(yè)。但是，由于回收環(huán)節(jié)存在眾多個(gè)體人員，這些個(gè)體人員不用繳納稅收，回收成本更低，他們抬高價(jià)格從產(chǎn)廢者手中收購(gòu)廢舊物資，形成了“無(wú)票價(jià)”和 “帶票價(jià)”兩種價(jià)格體系，導(dǎo)致正規(guī)回收企業(yè)生存空間受到擠壓，不少企業(yè)紛紛停產(chǎn)或轉(zhuǎn)行。
